（前言：当前，服务业已经成为拉动经济增长的重要力量，是全市GDP实现增长的主要支撑。从2014年起，国家将规模以上其他营利性服务业营业收入增速纳入GDP核算，其重要性不言而喻。今年2季度，全市规上其他营利性服务业拉动GDP增长将近1.6个百分点，贡献率排各行业之首。本文通过分析全市1-5月 其他营利性服务业运行特点及存在问题，探讨影响收入增长的因素，从而提出加快发展的对策建议，仅供参考。）
一、规模以上其他营利性服务业统计范畴
其他营利性服务业是指在全国范围内统一明确以四大行业门类为主体的行业分类集合的统称，主要包括：①信息传输、软件和信息技术服务业，②租赁和商务服务业，③居民服务、修理和其他服务业，④文化、体育和娱乐业等四大门类行业。依据现行的国民经济核算体系，其他营利性服务业使用错月数据进行核算。
二、当前全市其他营利性服务业发展的主要特点
近年来，全市连续出台了一系列加快服务业发展的政策措施，为其他营利性服务业的发展提供了制度保障以及良好的市场环境。全市规上其他营利性服务业无论从发展增速还是支撑作用、行业情况等方面，都进入了一个新的发展阶段。
（一）其他营利性服务业增速高开回落，实现全年目标压力较大
今年以来，全市其他营利性服务业呈现出高开回落态势，增速低于全区平均水平。1-2月其他营利性服务业营业收入增长27.7%，低于全区平均水平4.3个百分点，低于全年目标0.3个百分点。进入2季度后，因受个别重点行业发展减缓、龙头企业经营状况不佳等多种因素影响，增速出现回落，1-5月其他营利性服务业营业收入增长17.9%，与去年同期基本持平，但低于全年目标10.1个百分点。全市其他营利性服务业新旧动能不足，持续高速增长动力有限，实现全年目标压力较大。
（二）对全市经济发展的支撑作用不断提升
全市其他营利性服务业增加值在GDP中的比重逐年提高，对经济发展的支撑作用不断提升。今年2季度，全市其他营利性服务业占GDP比重为9.3%，比重较上年同期提高1.7个百分点。其他营利性服务业对经济发展的拉动作用也不断提升，并逐步形成以其他营利性服务业作为三产增长新动力的发展格局。2季度，其他营利性服务业对GDP增长贡献率为31.6%，贡献率排各行业之首，比交通运输、仓储及邮政业（6.5%）、批发和零售业（6.2%）、住宿和餐饮业（2.6%）等传统服务业高出许多，拉动经济增长近1.6个百分点，成为全市经济重要助推器。
（三）人力资源服务业快速增长成为其他营利性服务业发展主要动力
近年来，全市按照党中央、国务院关于实施人才强国战略、就业优先战略和大力发展服务业的决策部署，紧紧围绕转变经济发展方式、实现产业结构优化升级对人力资源开发配置的需要，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，不断完善人力资源服务体系，提升人力资源开发配置水平，激发市场主体活力，为经济社会可持续发展提供强有力的人力资源支撑保障。1-5月，规上人力资源服务实现营业收入18.5亿元，同比增长45.5%。人力资源服务快速增长，直接贡献5.79亿元营业收入增量，成为全市其他营利性服务业增长的主要动力，拉动全市其他营利性服务业增长10.3个百分点。
（四）科技创新引领发展，软件信息服务业实现快速增长
随着中国—东盟信息港南宁核心基地加快建设，以及南宁?中关村双创示范基地等一大批高科技产业集聚区的基础设施建设不断推进、服务功能不断完善，软件和信息技术服务业具有的技术更新快、产品附加值高、应用领域广泛、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点得到充分发挥，促进全市软件和信息技术服务业实现加快发展。1-5月，全市规上软件和信息技术服务业实现营业收入6.44亿元，同比增长24.4%，拉动全市其他营利性服务业增长2.2个百分点。
（五）企业效益大幅提升，活力不断增强
近年来，全市从深化管理体制改革，优化营商发展环境角度出发，积极落实税收优惠政策，降低企业税费负担,及时出台各类支持降低企业成本、优化营商环境的服务举措，成效显著。全市其他营利性服务业企业运营成本不断减轻，企业效益大幅提升，企业活力不断增强。1-5月，全市规上其他营利性服务业企业实现营业收入66.58亿元，同比增长17.9%，实现营业利润9.76亿元，同比增长161.8%。
（六）非公有制经济快速发展，增速快于全市平均水平
围绕全面建成小康社会的目标和服务业结构转型升级的要求，在大力培育服务业市场主体基础上，全市不断优化服务业组织结构，鼓励和引导非公有制经济发展服务业，积极扶持非公中小服务企业发展，发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势，非公经济其他营利性服务业快速发展。1-5月，全市规模以上非公有制其他营利性服务业企业191家，实现营业收入42.31亿元，同比增长30.2%，快于全市平均水平12.3个百分点，非公有制企业在全市其他营利性服务业的发展中占据重要地位。
三、当前全市其他营利性服务业存在的问题
（一）服务业企业整体规模偏小，竞争力不强
全市其他营利性服务业企业规模扩张速度总体较慢，重点品牌企业不多，专业水平和竞争力相对较弱。1-5月，全市规上其他营利性服务业企业中没有营业收入超过10亿元的大企业，营业收入超过1亿元的企业仅有17家，近五成的企业营业收入规模在1000万元以下，其他营利性服务业企业整体规模偏小，未能形成集聚和扩散效应。
（二）新闻和出版业增速下降,转型升级压力大
以“互联网+”为代表的新业态、新模式对其他营利性服务业企业加速渗透，新兴产业加快催生，很多传统的、固化的商业模式受到冲击，其中受影响较大的新闻和出版业面临着转型升级的困境。1-5月，新闻和出版业实现营业收入5.33亿元，同比下降20.6%，拉低全市其他营利性服务业2.5个百分点。
（三）部分重点企业发展放缓，没能充分发挥推动作用
为进一步推动服务业发展，提升服务业总体质量和水平，全市积极创建一批服务业优质品牌，积极培育和壮大一批示范带动作用强的其他营利性服务业重点企业。但广西中小企业信用担保有限公司、广西日报传媒集团有限公司、接力出版社有限公司、广西出版传媒集团有限公司、广西投资集团有限公司、南宁市赛多赛网络科技有限公司等6家重点企业受市场环境变化、内部业务结构性调整等原因影响，1-5月营业收入出现较大幅度下滑，拉低全市其他营利性服务业4.9个百分点。这些重点企业具有一定的规模，处于行业领先地位，没能充分发挥重点企业对全市其他营利性服务业发展的推动和示范作用。
四、对全市规模以上其他营利性服务业收入增长影响因素分析
1-5月，全市规上其他营利性服务业营业收入增长17.9%，低于全年目标（28%）10.1个百分点，呈现高开回落的态势，主要原因是新旧动能不足，持续高速增长的动力有限。只有着力突破其他营利性服务业运行中遇到的瓶颈，全市才能进一步实现其他营利性服务业加快发展。
（一）新增企业少、质量不佳，新增动力不足
一是本年没有新增企业上规入库，增长后劲不足。截止上半年，全市还没有新增企业上规入库，其他营利性服务业缺乏新生增长点。全年下达的上规入统企业数目标任务40家，时间过半，离完成任务还有很大差距。二是上一年度部分新增规模较小企业不景气，经营状况令人堪忧。1-5月，全市2017年度新增入库其他营利性服务业企业出现负增长的企业有17家，均为“下转上”年度入库企业，营业收入增速下滑，入库后反而给全市其他营利性服务业发展带来负面影响。
（二）全市规上其他营利性服务业收入增速受大企业影响明显
全市重点监控31家大企业，企业数量仅占在库规上其他营利性服务业企业数的12.3%，但监控企业合计实现营业收入37.54亿元，占全部规上其他营利性服务业营业收入比重达到56.4%，对全市其他营利性服务业增长的贡献率为51.1%。1-5月，重点监控的大企业中有11家出现不同程度的负增长、4家仅实现个位数的低位增长。大企业发展的情况是规上其他营利性服务业发展的关键力量，能够实现快速增长是全市完成年度发展目标的重要保障，因此需要进一步加强对大企业数据的跟踪监测，着力推进大型企业的发展。
（三）新动能不足，朝阳产业发展不快
全市其他营利性服务业涵盖互联网和相关服务业等12个行业大类，其中传统服务业占比高，行业内部结构不合理的问题比较突出，而具有高科技、高文化含量、高附加值特征的互联网和相关服务业、文化艺术业、体育业等朝阳产业企业数量少，规模小，营利水平低，行业代表性不足。全市这三个朝阳产业仅有在库企业共15家，1-5月互联网和相关服务营业收入同比下降2.3%、文化艺术业营业收入同比下降57%，体育业同比增长11.2%，但低于全市平均水平6.7个百分点。
（四）传统服务业增速下滑,旧动能升级缓慢
从当前全市其他营利性服务业企业发展的情况来看，传统服务业形势不容乐观，主要是进入经济转变发展时期，传统行业面临着空前压力，传统企业的发展方式、经营模式受到前所未有的冲击。其中，新闻和出版业营业收入同比下降20.6%、居民服务业同比下降0.1%、机动车电子产品和日用产品修理业同比仅增长7.4%，传统服务业企业经营形势严峻，加快转型是唯一出路。
（五）与区内其他城市比较，区位优势没有发挥
作为广西首府，全市发展其他营利性服务业在区位条件、市场需求、基础设施、人力资源、产业基础和货币资本方面具有区内其他地市无法比拟的优势，其他营利性服务业发展应该比区内其他地市更快一些。但从1-5月的情况看，全市规上其他营利性服务业增速与区内14个市比，排名第10位，低于全区平均水平（28.1%）10.2个百分点，区位优势没有发挥。
五、加快其他营利性服务业发展的对策建议
（一）优化服务业营商环境,实现高质量发展
其他营利性服务业的发展离不开良好的营商环境，进一步优化营商环境，可加速吸引服务业等领域的投资，推动供给侧改革，实现其他营利性服务业高质量发展。要按照“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的目标要求，对标世界银行评价体系，迎难而上、动真碰硬、突破藩篱，着力解决顽瘴痼疾，以优化营商环境的新成效推动其他营利性服务业跨越发展。
（二）以企业新增入库为抓手，做大其他营利性服务业增量
针对全市规模以上其他营利性服务业规模小、企业少的现状，重点抓好企业新增入库工作，快速提升全市其他营利性服务业增量，将会产生立竿见影的效果。建议全市各行业主管部门、各县区政府要抓好企业入库工作，要注重从现有行业中培育，要注重从新兴产业园中催生，比如从南宁·中关村双创示范基地、东盟硅谷产业园等具有政策、资本、人才、技术四大创新要素流动和聚集优势的产业园中培育和发掘企业，进一步提升和激发全市其他营利性服务业发展动力。
（三）加快转型升级改革，培育新兴服务业
随着人们生活水平的不断提高，其他营利性服务业的需求越来越大，尤其是新兴服务业需求更加旺盛,包括软件信息、体育、文化旅游服务业、研发、设计、咨询、会计、法律等专业服务业及其他新兴服务业。加快发展战略性新兴服务业需要以集聚化、集群化、规模化为导向，坚持突出重点、因地制宜、合理布局、改革创新、市场驱动，推动产业集聚集约发展，形成区域集聚、资源集约的发展格局，引导企业向价值链高端发展，注重发展质量和效益，应用现代信息技术，推动信息化与新兴服务业深度融合发展。
（四）推进龙头企业培育,产生集聚效应
新兴服务业龙头企业的发展是决定全市其他营利性服务业发展的关键，是每个服务业聚集区作为服务创新资源重组的核心载体，是其他营利性服务业实现可持续高速发展的重要支撑。一是着力推进产业集群发展，营造龙头企业成长的产业生态环境。强化对龙头项目和产业链缺失环节的招商引资和项目引进，形成产业集聚效应。二是抢抓新兴产业机遇，根据细分行业特点，采取不同培育策略。在新一代信息产业领域、面向东盟的跨国商务服务领域、多国间的文化交流领域都大有可为。
（五）加快创新驱动，科技引领其他营利性服务业发展
随着南宁·中关村双创示范基地揭牌运营，一批世界500强和行业龙头领军企业签约入驻，成为全市高位嫁接借力、实现借道超车的破题之作。一是要坚持把创新摆在经济社会发展大局的核心位置，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式；二是要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高其他营利性服务业发展质量、效益和竞争力，通过创新推进供给侧结构性改革，发展新技术、新产业、新业态等新动能，促进服务产业向中高端发展，才能为全市在新常态下经济增长提供核心动力。
（六）各部门联动，夯实其他营利性服务业部门统计基础
因其他营利性服务业统计涉及行业多，统计对象的复杂性大，范围广，给其他营利性服务业统计工作带来了一定的困难。为做好其他营利性服务业统计工作，需要各个行业主管部门、各县区（开发区）政府联动，深入开展主管行业、辖区内其他营利性服务业企业调研工作，加大对企业的指导和对市场走势的监控，了解和发现企业发展难、发展慢的症结，精准施策，扶持壮大加快企业发展，从而提高其他营利性服务业统计数据的监测、预警效用。
注： [1] 依据现行的国民经济核算体系，其他营利性服务业使用错月数据进行核算，即使用1-2月、1-5月、1-8月、1-11月其他营利性服务业营业收入增速为季度主要核算依据，其它月份为非核算月份。
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